今年两会第一提案

“我们确实需要一些仰望星空的人，心里装着整个国家和世界，同时又需要一些脚踏实地的人，踏踏实实地去做苦功夫。最重要的是民主，只有民主才不会出现人亡政息。”

——温家宝

1，建议两会由11天改为3天。

“政府工作报告”和“两院报告”以电子邮件方式发往代表和委员信箱。代表和委员完全可以在家里审议这些报告，有意见和建议通过邮件方式向上反馈。代表和委员的提案及发言也以电子邮件方式提前上报提案委，提案经筛选、督办后，有普遍意义的、有争议性的提案再拿到会上讨论。这个过程节省出来的纸张就是几千亩森林。节省出来的开支估计是西部一个省一年的财政收入。据说今年政协最多、最核心的提案是有关“低碳经济”，什么是真正的“低碳经济”？窃以为两会由11天改为3天就是真正身体力行的、率先垂范的“低碳经济”。

2，建议两会设专门的接待站接待各地来访。

今年两会“安保”比奥运和国庆还严，设了“三道防线”。这“三道防线”防谁呢？防的是上访的老百姓。人民代表怕人民，防民如防恐怖分子，真乃宇宙奇观。各级两会应设立多个接待站，集中有组织接待上访者，各个条块的问题由各个条块的代表来接访，能解决的解决（趁着各地、各部门领导以及公检法司都在），不能解决的从长计议，做好解释和沟通的工作。这样既有利于领导们了解民生疾苦，使干部与群众能真正面对面交流，有效解决各类现实问题，缓和社会矛盾，再出台各类决策时也能做到未雨绸缪、权衡利弊、有的放矢。

如果从县两会、区市两会、省两会到中央两会都如此做为，可以解决多少积压问题！可以疏导多少社会矛盾！何以问题越来越多、民怨越积越深！古代衙门办案是首要工作，现在的政府比过去的衙门不知庞大多少倍，却不敢面对那些喊冤上访的，使这些人申诉无门。把这些人拦在“护城河”外，或者直接放南五环收容所里，再由各地政府来交钱领人（据说这个收容所的效益比开印钞厂都厉害）。星星之火，逐渐扑灭，何必等到燎原。

3，建议两会真正拥有问责权。

比如两会可以就人民群众呼声很高的各类问题进行具体督办问责。比如诈捐门，问问捐款哪里去了；比如社保基金都保了哪些人；比如老百姓喜欢《蜗居》而广电总局为什么要封杀；比如统计局说房价较上年涨了1，5%，依据是什么；比如央视说春晚满意度达八成，问问是怎么统计的；比如“被子弹射中”是怎么回事；比如在看守所“喝水死亡”是怎么回事……

总之，两会逐步多务实少务虚才好。也不枉每年如此的兴师动众。否则11天改为3天，都太多余了。

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以上是我前几天的博文，被网友及各论坛各网站广泛转载，有的说这是今年两会第一提案。有的说这是今年两会最牛提案。

其实我仅仅是说了自己的真实想法而已。很多网友认为实在，理性，负责任，不空泛，不偏激，简单易行好操作。有网友跟帖赞美之余，认为这样的提案如果被采纳了，中国民主进程将前进一大步。有的网友说这样的提案虽然好，但不会被采纳。

建议两会由11天改为3天，其实很好做。大家都忙，连续11天，耽误很多正事，人大代表里面，政界商界的精英很多，包括政协里面的明星委员，各有各的一大摊子事儿。有些人只是开幕式闭幕式坐到那儿听会，其他小组讨论一般就没影儿了。比如刘翔，你让他连续11天坐在那儿，除了吃，就是坐，鼓鼓掌、举举手、不跨栏、不锻炼，开幕式前他飞人跑步进大会堂，闭幕式他挺着肚腩出来。。。

两会的无纸办公，我当委员时在某年市两会小组讨论时发言提出过，会议议程、政府工作报告、两院报告、财政报告、各种提案、发言，每个人桌前都是这么厚厚一大摞，上面念稿子，下面看稿子，时间、纸张都浪费！我当时也建议所有报告、文件、发言以电子邮件方式发往代表和委员信箱。代表和委员在家审议，有意见和建议通过邮件方式向上反馈。同时，代表和委员的提案及发言也以电子邮件方式提前上报提案委，提案经筛选、督办后，有普遍意义的、有争议性的提案再拿到会上讨论。当时委员们也认可，有的委员说：“那给咱们每人发一电脑。”今年两会发了电脑，有网友批评。其实如果这些委员代表届期内只发这一台，几年下来，节约下的会务和纸张成本也够这台电脑了。但就怕明年两会还发电脑，发了电脑照样印刷这么多材料，那就真叫劳民伤财了。

如果有人大代表和政协委员说“我不会用电脑”，如今上网是了解社情民意的最重要的方式和手段。他连网都不会上，那他几乎与现实不接轨了，建议他回家养老的好。

两会的“安保”和戒严实无必要，70万安保队伍，11天下来，多大的成本？包括交通限行，上学的、上班的、有急事的、上医院的，所有的车辆都堵在那儿，老百姓是要骂的。以人民的很大不方便，换来人民代表的一点点方便，这真的是得不偿失。比如奥运，国际影响的大事情，人民群众宁可自己不方便，也会支持和理解。

有关各级两会应设立多个接待站，集中有组织接待上访者，我认为这也是可行的。县两会、区市两会、省两会到中央两会都如此做为，各个条块的问题由各个条块的代表来接访，能解决的解决（趁着各地、各部门领导以及公检法司都在），不能解决的从长计议，做好解释和沟通的工作。这样既有利于领导们了解民生疾苦，使干部与群众能真正面对面交流，有效解决各类现实问题，缓和社会矛盾，再出台各类决策时也能做到未雨绸缪、权衡利弊、有的放矢。长此以往真的可以解决很多积压问题，疏导很多社会矛盾！庞大的衙门不办案，击鼓鸣冤没人管。这边一堆人堵着政府前门，领导们出行走后门和侧门。不希望这种奇观再继续下去。不希望来京城告御状的人越来越多！

有关建议两会真正拥有问责权，既然说是参政议政，自然可以问责。这个问责权立法细化才好。

再补充两点：

人大代表和政协委员任期不能超过一届，最多不能超过两届，决不能够终身制。看到那些老委员老代表年年在那儿打盹，非常辛苦，他们开始或许也是充满一腔报国激情的，慢慢惰性就有了，见惯不惊，指望这些人拿出有建设性、有棱角的提案，那几乎是不可能的。必须换有激情与活力的新鲜血液上来，流水才能不腐。

吸收网络时评家们参与两会，或者直接担任人大代表。上篇博文后面有网友说领导们能看到你的建议就好了。我不知道看没看。但足球打假那个事，我觉得或许是胡总书记那天闲暇打开新浪，恰看到博首推李承鹏的文章，总书记很震惊，要身边人查查这个事。身边人马上召集纪检和监察部门以及国家体委，说总书记生气了，假球的事情要认真对待，彻查到底，有罪必究，给老百姓一个说法。于是有了后面的故事，足协几个头头抓起来了，男足破天荒赢了韩国，还踢成了亚洲冠军。

我如此推论说明几点：一，博客很重要，网络改变中国。二，博客作家不拿稿费、冒着被和谐的危险关注国计民生，很值得尊重。三，吸收博客名家参与两会很有必要，很有意义，甚至是划时代的意义。

最后再唠叨几句：

很多网友让我代表他们当人民的代表。谢谢，我不代。

1，代了，就不敢说真话了。

2，做个唠叨女人很不爽。

3，有关两会，我再不说了。